Marché de mise à niveau du réseau télécom de la SENELEC : L’ARCOP annule l’attribution provisoire et donne raison à ACCEL Technologies

L’Autorité de régulation de la commande publique (ARCOP) a annulé l’attribution provisoire du marché relatif à la mise à niveau du réseau télécom de la SENELEC, estimant que l’élimination de l’offre de la société ACCEL Technologies n’était pas justifiée. 

Dans sa décision n°064/2026/ARCOP/CRD/DEF du 1er juin 2026, la Chambre des marchés publics du Comité de règlement des différends (CRD) a également relevé des manquements aux principes de confidentialité, d’impartialité et d’égalité de traitement des candidats.

Selon la décision consultée par Seneweb, un appel d’offres national lancé par la SENELEC pour la modernisation de son réseau télécom destiné à l’exploitation du système électrique (SCADA/EMS et DMS), notamment la migration des équipements SDH vers la technologie MPLS-TP et l’intégration des téléprotections dans les armoires télécoms.

À l’ouverture des plis, le 10 décembre 2025, 6 entreprises avaient soumissionné. ACCEL Technologies avait présenté l’offre financière la moins-disante, d’un montant de 1,070 milliard F CFA hors taxes, contre 1,587 milliard F CFA pour SYSROAD, attributaire provisoire du marché, soit un écart de plus de 517 millions F CFA.

Cependant, la Senelec a écarté l’offre d’ACCEL Technologies au motif que l’entreprise n’aurait pas suffisamment démontré sa capacité technique et son expérience dans le déploiement des technologies requises. L’entreprise contestataire a alors saisi l’ARCOP, soutenant avoir fourni toutes les références nécessaires, notamment une attestation du Centre national de développement de l’informatique (CENADI) du Cameroun relative à un projet de déploiement d’équipements de transmission SDH/PDH exécuté en 2022.

ACCEL Technologies a également dénoncé une irrégularité dans le processus de vérification de ses références techniques. Selon elle, une correspondance confidentielle adressée par la  SENELEC  au CENADI aurait été remise physiquement par une employée de Huawei Technologies, une société tierce ayant un intérêt indirect dans la procédure. L’entreprise y voit une atteinte aux principes de transparence et d’impartialité qui gouvernent les marchés publics.

Après examen du dossier, le CRD a estimé que le dossier d’appel d’offres n’exigeait nullement que l’expérience technique invoquée porte sur des équipements d’un constructeur spécifique ou sur la même marque que celle proposée dans l’offre. Il a retenu que les documents produits par ACCEL Technologies, corroborés par le CENADI, établissaient bel et bien une expérience dans les technologies SONET/SDH/PDH, lesquelles figurent parmi les références expressément requises dans le dossier d’appel d’offres.

L’ARCOP a ainsi conclu que l’exclusion d’ACCEL Technologies résultait d’une « appréciation erronée » des exigences du dossier d’appel d’offres. Elle a également souligné que cette éviction irrégulière avait privé la Senelec d’une comparaison complète et régulière des offres, alors même que l’entreprise écartée proposait un prix nettement inférieur à celui du soumissionnaire retenu.

Concernant l’intervention de Huawei Technologies dans la transmission d’une correspondance relative à la vérification des références d’ACCEL Technologies, le CRD a qualifié cette situation « d’irrégularité procédurale regrettable ». 

Selon l’instance de régulation, cette intervention est de nature à faire naître un doute légitime sur le respect des principes de neutralité, de confidentialité et d’égalité de traitement des candidats, indépendamment de toute preuve d’influence effective sur l’issue de la procédure.

En conséquence, l’ARCOP a annulé l’attribution provisoire du marché à SYSROAD et ordonné à la  SENELEC de reprendre l’évaluation des offres à partir de l’examen des capacités techniques des soumissionnaires, dans le strict respect des principes de transparence, d’impartialité et d’égalité de traitement.

Auteur: Doudou DIOP
Publié le: Vendredi 19 Juin 2026